Governo e MTE definiram o setor sucro-alcooleiro como prioridade da Fiscalização do Trabalho desde início de 2007. Resultado vem em números: recorde nos resgates
Foto: Naila Oliveira
O Grupo Móvel foi criado pelo governo para combater a
utilização ilegal de mão-de-obra e vem conseguindo obter
resultados significativos na retirada dos trabalhadores
das condições de degradância e exploração
Brasília, 28/05/2008 - Desde 1995, 28.786 trabalhadores foram resgatados pelo Grupo Especial Móvel de Fiscalização do Trabalho Escravo, coordenado pela Secretaria de Inspeção do Trabalho, do Ministério do Trabalho e Emprego. O Grupo Móvel foi criado pelo governo para combater a utilização ilegal de mão-de-obra, principalmente em propriedades rurais, e vem conseguindo obter resultados significativos na retirada dos trabalhadores das condições de degradância e exploração.
Em 2007, as ações de fiscalização bateram um recorde 5.999 homens e mulheres foram resgatados, em 116 operações em todo país. Este ano, até 7 de maio, 1.019 trabalhadores já foram resgatados, recebendo todos os direitos trabalhistas.
De acordo com o coordenador do Grupo Especial de Fiscalização Móvel, da Secretária de Inspeção do Trabalho do MTE, Marcelo Campos, a exploração escrava moderna se caracteriza por fatores bem específicos. "O cerceamento da liberdade do trabalhador: seja por não oferecer condições de locomoção ou mantê-lo sob vigia; obrigá-lo a trabalhar por dívida; submetê-lo a jornadas exaustivas ou submetê-lo a condições de trabalho degradantes são hipóteses que caracterizam o trabalho análogo ao de escravo".
O Artigo 149 do Código Penal trata como crime submeter alguém a condições análogas ao de escravo. Ela existe desde o início do século passado, como uma extensão, no campo penal, da Legislação Trabalhista no meio rural (lei n.º 5.889 de 08/06/1973). A Organização Internacional do Trabalho (OIT) trata do tema nas convenções número 29, de 1930, e a 105, de 1957 que dispõem sobre a eliminação do trabalho forçado ou obrigatório em todas as suas formas - ambas ratificadas pelo Brasil.
O MTE atuando - As ações de repressão ao trabalho escravo iniciam, quase sempre, com uma denúncia, geralmente de um trabalhador fugitivo, que não se submete as condições do empregador e procura ajuda. "Com a denúncia em mãos o grupo busca confirmar o relatado pelo trabalhador e infelizmente, na maioria das vezes, o que encontramos não deixa dúvidas quanto o uso ilegal da mão-de-obra", avalia Campos.
Dentre as condições encontradas pelos auditores, a falta de alojamentos adequados e sem a mínima higienização e conforto, a não utilização de equipamentos de segurança, a carga horária excessiva e a cobrança no salário do trabalhador das despesas com comida, equipamentos de segurança, remédios, alojamentos e outras necessidades básicas que devem ser de responsabilidade do empregador, são as mais comuns. "A dívida do trabalhador com o empregador é a forma mais comum de servidão. Como ele acredita que deve ao patrão, trabalha para quitar essa dívida que nunca é saldada, pois a cada mês ele adquire mais despesas", relata.
Cana-de-açúcar - O projeto de consolidar o protagonismo brasileiro no mercado internacional de biocombustíveis e de diversificar a matriz energética nacional para garantir condições de crescimento sustentável em muito se beneficiará de medidas que contribuam para elevar os padrões sócio-laborais dos trabalhadores envolvidos com a produção desse insumo. Para materializar esse objetivo, o MTE estabeleceu, no início de 2007, que o segmento sucro-alcooleiro seria um dos setores a serem priorizados pela Fiscalização do Trabalho, com adoção de medidas preventivas e ostensivas, em razão da ocorrência de condições degradantes de trabalho nessa atividade.
Diante das informações sobre as distintas condutas de fiscalização adotadas nos diferentes estados, fez-se necessária a definição de um modelo padrão de atuação da fiscalização no setor, a fim de se homogeneizar a conduta dos Auditores Fiscais do Trabalho diante de algumas irregularidades que são comuns a todos os estabelecimentos do setor sulcro-alcooleiro.
Na linha da prevenção, a Secretaria de Inspeção do Trabalho criou uma Notificação Preventiva para o setor onde estão definidos requisitos mínimos de condições de trabalho, com o objetivo de afastar a possibilidade de degradância das condições de trabalho e de vida dos trabalhadores.
O crescimento do número de trabalhadores resgatados no setor sucro-alcooleiro reflete exatamente a preocupação do governo brasileiro em intensificar a presença repressiva dos agentes do Estado neste segmento econômico. O compromisso do atual governo é manter esse padrão de fiscalização.
Lista suja - Para coibir o uso ilegal de mão-de-obra análoga a de escravo, o governo criou em 2004 um cadastro onde figura os empregadores flagrados praticando a exploração. Ao ser inserido nesse cadastro, o infrator fica impedido de obter empréstimos em bancos oficiais do governo e também entra para a lista das empresas pertencentes à "cadeia produtiva do trabalho escravo no Brasil". O cadastro é utilizado pelas indústrias, varejo e exportadores para a aplicação de restrições e não permitir a comercialização dos produtos advindos do uso ilegal de trabalhadores.
Foi a partir da sua publicação, com casos comprovados de empresas flagradas e autuadas por trabalho escravo que foi possível a identificação da cadeia produtiva do trabalho escravo. Ela Inicia na propriedade rural que consta na Lista, passando por seus compradores primários e intermediários, até chegar aos mercados consumidores finais. Foi também pela publicação da Lista Suja que o Banco do Nordeste do Brasil (BNB), o Banco da Amazônia (Basa) e o Banco do Brasil suspenderam a concessão de créditos agrícolas dos Fundos Constitucionais aos integrantes da lista. O fundamental é que as empresas que estão na ponta, sejam do comércio ou da indústria, assumam a responsabilidade de verificar se lá no início há eventualmente uso de mão-de-obra escrava.
Pacto Nacional - Como sinal de comprometimento da sociedade com a erradicação do trabalho escravo, surge em 2005 o Pacto Nacional de Erradicação do Trabalho Escravo. Articulado pelo Instituto Ethos, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) e a ONG Repórter Brasil, o Pacto se tornou uma referência. O Pacto tem também a intenção de modernizar as relações de trabalho nas cadeias produtivas dos setores signatários, para o cumprimento da legislação trabalhista e previdenciária e desenvolvimento de ações preventivas da saúde e segurança dos trabalhadores.
Entre as medidas sugeridas estão restrições comerciais, apoio às ações de reintegração social e laboral dos egressos do trabalho escravo, apoio às ações de informação e orientação aos trabalhadores, campanhas de esclarecimento e aperfeiçoamento.
Grupo Móvel - Além de auditores fiscais do Trabalho do MTE, participam do Grupo Móvel procuradores do Ministério Público do Trabalho e a Polícia Federal. No ano passado o Grupo realizou um total de 116 ações, resgatando um total de 5.999 trabalhadores de situação análoga a de escravo ou degradante de trabalho. Em 2008 já foram resgatados 1.019 trabalhadores, num total de 23 ações realizadas. O Grupo fiscalizou 49 estabelecimentos, registrando 336 trabalhadores sob ação fiscal, com um total de 1.056.988,39 pagos em indenizações trabalhistas.
QUADRO GERAL DAS OPERAÇÕES DE FISCALIZAÇÃO MÓVEL 1995 a 2008 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Ano | N.º Operações |
Fazendas Fiscaliz. |
Trab. Registrados |
Trab. Resgatados |
Pag. de Indenização |
Ais Lavrados |
2008 | 23 | 49 | 336 | 1.019 | 1.056.988,39 | 981 |
2007 | 116 | 206 | 3.637 | 5.999 | 9.914.276,59 | 3.136 |
2006 | 109 | 209 | 3.454 | 3.417 | 6.299.650,53 | 2.772 |
2005 | 85 | 189 | 4.271 | 4.348 | 7.820.211,26 | 2.286 |
2004 | 72 | 275 | 3.643 | 2.887 | 4.905.613,13 | 2.465 |
2003 | 67 | 188 | 6.137 | 5.223 | 6.085.918,49 | 1.433 |
2002 | 30 | 85 | 2.805 | 2.285 | 2.084.406,41 | 621 |
2001 | 29 | 149 | 2.164 | 1.305 | 957.936,46 | 796 |
2000 | 25 | 88 | 1.130 | 516 | 472.849,69 | 522 |
1999 | 19 | 56 | * | 725 | * | 411 |
1998 | 17 | 47 | * | 159 | * | 282 |
1997 | 20 | 95 | * | 394 | * | 796 |
1996 | 26 | 219 | * | 425 | * | 1.751 |
1995 | 11 | 77 | * | 84 | * | 906 |
TOTAL | 649 | 1.932 | 27.577 | 28.786 | 39.597.850,95 | 19.158 |
* Dados não computados a época
Atualizado em 07/05/2008
Fonte: Relatórios de Fiscalização Móvel
Mais informações: - Trabalhadores são resgatados por helicóptero em fazenda no Pará
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